Общий объем интернет-экономики России сегодня составляет 2,2% ВВП, аудитория Рунета — более 80 млн россиян.

Рунет в пяти цифрах

1. 5 млн доменных имен
2. 80,7% отечественных домохозяйств подключены
3. 40 млн россиян никогда не использовали интернет
4. Индекс цифровой грамотности населения РФ равен 4,79 из 10
5. 63% интернет-пользователей оплачивают покупки в онлайне 

   Чтобы стимулировать рост сегмента, отраслевые лоббисты разработали программу развития российского сегмента интернета и связанных с ним отраслей до 2025 года. В мае Владимир Путин поручил это заместителю руководителя администрации президента Вячеславу Володину и главе Минкомсвязи Николаю Никифорову.

   Разработчиком программы выступил Институт развития интернета (ИРИ), созданный год назад Фондом развития интернет-инициатив (ФРИИ) и Российской ассоциацией электронных коммуникаций (РАЭК). Документ обсуждали больше тысячи экспертов.

   При разработке программы родился термин «Интернет+» — это отрасли, которые сильно выиграют от информатизации. «Интернетизация офлайновых отраслей не только поможет им выйти из кризиса, но и придаст импульс всей экономике России», — убежден директор РАЭК Сергей Плуготаренко.

   Государство должно помочь российской интернет-экономике расти, убежден министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров. «Важно, чтобы помимо общеповествовательного документа мы имели конкретный план действий, который можно исполнять и контролировать», — говорил он вчера на форуме «Интернет-экономика 2015».

   И этот план уже есть — на днях эксперты окончательно согласовали дорожные карты с практическими мерами по долгосрочному развитию Рунета. Это законодательные поправки, которые смогут «диджитализировать» российское образование, здравоохранение, строительство, ЖКХ и финансы, а также подстегнуть рост онлайн-бизнесов. Ожидается, что сегодня этот пакет документов представят Владимиру Путину.

   Портал Rusbase законспектировал дорожные карты и набросал нереалистично оптимистичный сценарий, когда все задачи исполняются в срок. Для наглядности перенесемся в будущее и заодно подумаем о том, как изменится жизнь россиян, если все эти поправки примут.Итак, вы только представьте, что:

         Импортозамещение софта 

сентябрь 2016 — разработана схема перевода муниципальных заказчиков с Microsoft Windows на отечественный софт

январь 2017 — сделан пилотный проект по переводу на свободное ПО в муниципалитетах с населением до 10 тысяч человек

январь 2019 — сделан пилотный проект по переводу на свободное ПО в муниципалитетах с населением до 100 тысяч человек

январь 2020 — на отечественный софт переведены компьютеры госслужащих всех муниципалитетов страны 

Развитие онлайн-образования и доступа к текстам научных работ 

март 2016 — разработаны критерии для перевода объектов авторских прав в общественное достояние;

обеспечен свободный доступ к объектам авторских и смежных прав, созданных за счёт госбюджета

июнь 2016 — появилась рабочая группа, которая думает о ликвидации цифрового неравенства и повышении компьютерной грамотности россиян

сентябрь 2016 — появились стандарты для образовательных интернет-курсов, соответствующие Госстандартам на дополнительное образование, а также государственный рейтинг образовательных онлайн-курсов

март 2017 — вузы обязаны публиковать в интернете тексты дипломных работ

март 2018 — создано единое открытое облачное хранилище для аттестационных и квалификационных работ

май 2016 — все операторы связи получили равный доступ в жилые дома

июнь 2016 — сформирован единый перечень сайтов застройщиков, установлены требования к их сайтам

сентябрь 2016 — застройщики обязаны выделять помещения и коробы для размещения инфраструктуры связи, а также публиковать информацию о строительных объектах

январь 2017 — создали открытую государственную информационную систему «Строительство»

потенциальным инвесторам открыли доступ к информации о качествах земельных участков, застройщики внедряют биометрические системы учета рабочего времени и переходят на электронный документооборот

сентябрь 2017 — созданы условия для оборудования многоквартирных домов умными датчиками (автоматизированными интеллектуальными системами управления и контроля ЖКХ)

январь 2018 — в проектирование и строительство внедрены информационное моделирование зданий (BIM) и геоинформационные системы

Повышение информированности граждан о транспортных услугах

июль 2016 — установлен единый формат публикации маршрутов и расписаний всех видов транспорта, а также онлайн-табло авиарейсов для всех аэропортов страны

сентябрь 2017 — созданы общероссийский реестр остановочных пунктов и единый ресурс для поиска расписаний и продажи билетов

принят единый протокол продажи онлайн-билетов на междугородные автобусы 

Развитие госуслуг и информационного общества

март 2016 — сформированы требования к формированию и регламент работы межведомственной комиссии по ограничению доступа к информации в интернете, для нее создается государственная информационная система

апрель 2016 — расширены возможности использования цифровых доказательств в судах и иных инстанциях

2 квартал 2016 — торги на продажу госимущества переведены в прозрачную электронную форму, создана государственная информационная система для фиксации юридически значимых действий предпринимателей и чиновников при электронных торгах (что поддерживает добросовестную конкуренцию)

июль 2016 — унифицированы процедуры ограничения доступа к сайтам с противоправной информацией, при Минкомсвязи создана межведомственная комиссия по вопросам внесудебного ограничения доступа к сайтам

октябрь 2016 — введена административная и уголовная ответственность за нарушение законодательства в сфере электронной подписи, в том числе за использование чужой электронной подписи

ноябрь 2016 — законодательно урегулированы процедуры использования чиновниками облачных технологий, прописаны случаи их обязательного применения

3 квартал 2016 — завершен процесс сертификации софта для «облачной» электронной подписи: физлица, юрлица и чиновники могут подписывать документы без установки софта, срок действия электронной подписи продлен до 3 лет

декабрь 2016 — доступ к госуслугам открыт на любых сайтах, авторизованных с использованием Единого портала государственных услуг путем синхронизации баз данных созданы единые электронные профили граждан, россияне могут подтверждать свою личность в государственных системах при совершении юридически начимых операций негосударственные организации обязаны использовать электронные результаты предоставления госуслуг наравне с бумажными документами на аккредитованные удостоверяющие центры возложена финансовая ответственность за убытки, что повышает доверие к электронным подписям

декабрь 2017 — поставлен эксперимент по введению единого удобного средства идентификации и аутентификации 

Развитие интернет-торговли и поддержка розничного экспорта

март 2016 — оптимизированы действия таможенников при розничном экспорте

апрель 2016 — упрощено подтверждение нулевой процентной ставки по НДС при розничном экспорте

налажен обмен информацией о розничном экспорте между таможенными и налоговыми органами

сентябрь 2016 — операторы доставки и оплаты товаров признаны участниками реализации товара (покупатели беспрепятственно получают товары), упрощен кассовый режим для продавцов, что расширяет возможности доставки, в рамках пилотного проекта отработано взаимодействие государства, почтовой службы, электронной торговой площадки и производителей при розничном экспорте технологические компании из списка Минэкономразвития освобождены от уплаты НДС за услуги агента нерезидента, из их налогооблагаемой базы исключено агентское вознаграждение нерезидента

сентябрь 2017 — определены порядок предъявления претензий, процедура возврата товара, страна, момент заключения сделки при интернет-торговле, применимое право при трансграничной торговле, правовой статус и обязанности посредников (которые обеспечивают поиск и информирование покупателя о товаре, прием платежей, доставку товара), особенности учета и отчетности в розничной интернет-торговле 

Информатизация финансовой сферы

март 2016 — клиенты банков могут идентифицировать себя с помощью данных платежной карты, физлица могут инвестировать через интернет

сентябрь 2016 — интернет-пользователи могут идентифицировать себя при помощи сим-карты, выработан единый стандарт регулирования тарифной ставки на услуги эквайринга, учтен международный опыт в этой сфере

октябрь 2016 — сняты ограничения на суммы электронных платежей физлиц в пользу юридических лиц или в бюджет

декабрь 2016 — клиенты банков и страховых компаний могут проводить финансовые операции удаленно с использованием Единой системы идентификации и аутентификации

сентябрь 2017 — интернет-пользователи могут дистанционно идентифицировать себя с помощью электронного правительства, без аппаратных средств установлен максимальный уровень банковской ставки на эквайринг в торговых точках, появилась возможность облачной фискализации (кассовые аппараты подключены к облаку ФНС), отменено требование о печати кассового чека при оплате покупок картами

декабрь 2018 — новые интернет-магазины могут получать финансирование с помощью краудфандинга 

Развитие дистанционной медпомощи и информатизация здравоохранения

март 2016 — пациенты могут получать документы об оказанной медпомощи в бумажном или электронном виде, налажено взаимодействие Единой государственной информационной системы здравоохранения, информационных систем Федерального фонда обязательного медицинского страхования, информационных систем территориальных фондов обязательного медицинского страхования, разработан единый порядок хранения, обработки, пересылки медицинских данных между информационными системами медицинских и фармацевтических организаций, официальные российские стандарты кодирования, словари и классификаторы медицинской информации гармонизированы с международными и отраслевыми стандартами SNOMED CT, LOINC, ICD-CM (это упростило разработку медицинских информационных систем и интерпретации медицинской информации)

июнь 2016 — разработаны правила и порядок оказания дистанционной медицинской помощи

июль 2016 — разработаны требования по открытости деперсонализированной медицинской информации, электронных архивов медучреждений для аналитического доступа (что стимулирует разработку российских информационно-аналитических медицинских систем и систем принятия решений)

сентябрь 2016 — создана нормативно-правовая база для лицензирования врачей на ведение частной медицинской практики, введен статус «врач частной практики», разработаны требования к таким врачам, определены их взаимоотношения со страховщиками, создана нормативно-правовая база для дистанционной торговли лекарствами: установлены требования к онлайн-аптекам, определен перечень лекарств, которые можно посылать по почте

декабрь 2016 — идентифицированы сайты, на которых продаются запрещенные в России препараты

август 2017 — сформированы отечественные официальные справочники, регистры лекарственных средств, пищевых добавок и гомеопатических средств и сопутствующих классификаторов

сентябрь 2017 — введены интегрированные электронные медкарты пациентов, доступные лечащим врачам и фармацевтам

Развитие цивилизованного медиарынка

1 квартал 2016 — российские операторы связи получили право совместно использовать радиочастотный спектр, решена проблема переноса воздушно-кабельных линий связи по инициативе чиновников: определены случаи и порядок компенсации ущерба государством, сняты запреты на телерекламу лекарств, использование в телерекламе образов медработников, рекламу алкоголя в СМИ и интернете, в том числе пива

3 квартал 2016 — появился единый реестр правообладателей, установлен контроль за организациями по управлению правами, действует упрощенный порядок судебной защиты авторских и смежных прав и блокировки интернет-ресурсов, исключена двойная выплата авторских вознаграждений

декабрь 2016 — устранены ключевые пиратские ресурсы Рунета, правообладатели заинтересованы в соблюдении антипиратского закона, разработаны отраслевые правила для ОТТ-операторов, в том числе усовершенствован порядок лицензирования телеком-компаний, операторы связи получили бесплатный доступ к инфраструктуре многоквартирных домов, созданы условия для создания российских онлайн-видеосервисов, внедряются успешные западные бизнес-модели продажи контента

декабрь 2017 — принят единый стандарт кросс-платформенных измерений в цифровых средах

 Анна Соколова